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信息发布者：
“城”是适应统治者行使国家职能需要，具有防卫作用的军事据点；“市”是适应经济发展需要的交易场所。
平面呈“凸”字形；沿中轴线对称展开，均衡布局；完整和谐。 
体现皇帝至高无上的地位(或主次分明的等级秩序)。
新特点：专业化的城市出现；城市的经济功能加强。
政治因素：统治需要、政策变化；
经济因素：农业、手工业、商业的发展；
其他因素：地理位置、交通条件等。
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