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 宪法和法律。

 选择做法二。①做法二符合依法行政的要求。执法人员劝小摊贩离开，履行了管理职责，没有损害当事人的利益，达到了管理目的。②做法一和做法三违背了依法行政的要求，小摊贩占道经营是违法行为，因同情而不予理睬是不作为的表现；采取暴力手段没收摊贩的商品，没有做到文明执法，违反了宪法和法律规定，是违法行为。