解:$(1)$由题意得,长方形的两边长分别
为$m+4+2=m+6,$$m+4-2=m+2,$
$ $所以$S_{2}=(m+6)(m+2)=\mathrm {m^2}+8m+12。$
$ (2)$同意。理由:
$ S_{1}-S_{2}=(m+4)^2-(\mathrm {m^2}+8m+12)$
$ =\mathrm {m^2}+8m+16-\mathrm {m^2}-8m-12$
$ =4$
$ $所以无论$m $为何值,$S_{1}$与$S_{2}$的差都为$4,$是定值。
$ (3)S_{3}=(m+4-1)^2$
$=(m+3)^2=\mathrm {m^2}+6m+9,$
$ $则$S_{2}-S_{3}-am$
$=(\mathrm {m^2}+8m+12)-(\mathrm {m^2}+6m+9)-am$
$=(2-a)m+3,$
$ $因为不论$m $为何值,$S_{2}-S_{3}-am $始终是一个定值,
所以$2-a=0,$
解得$a=2。$