解:解二元一次方程组$\begin {cases}3x+y=1+a \\x +3y=3\end {cases},$
$ $给第一个方程两边同乘$3$得:$9x+3y=3+3a,$
用该式减去第二个方程:
$ 9x+3y-(x+3y)=3+3a-3,$
$ 8x=3a,$
$ $解得$x=\frac {3}{8}a;$
$ $将$x=\frac {3}{8}a$代入$x+3y=3,$得:
$ \frac {3}{8}a+3y=3,$
$ 3y=3-\frac {3}{8}a,$
$ $解得$y=\frac {8-a}{8}。$
$ $因为$x$是非负数,$y$的值不大于$-۱,$所以可得不等式组:
$ \begin {cases}\frac {3}{8}a≥0 \\\frac {8-a}{8}≤-1\end {cases}$
解第一个不等式:
$ \frac {3}{8}a≥0,$
$ 3a≥0,$
$ a≥0;$
解第二个不等式:
$ \frac {8-a}{8}≤-1,$
$ 8-a≤-8,$
$ -a≤-16,$
$ a≥16。$
综上,$a$的取值范围是$a≥16。$