解：
(1) 先将数据从小到大排序：2,3,4,4,5,5,5,6,6,7,8,8,8,10,10,10,11,12,13,14,15,15,15,16,16,17,18,20,20,20,21,21,23,24,25,27,30,33,35
$40×25\%=10，$
所以下四分位数$Q_1=\frac{7+8}{2}=7.5；$
$40×50\%=20，$
中位数$Q_2=\frac{14+15}{2}=13.5；$
$40×75\%=30，$
上四分位数$Q_3=\frac{20+20}{2}=20。$
(2) 平均等待时间为$\frac{2+3+4+4+5+5+5+6+6+7+8+8+8+10+10+10+11+12+13+14+15+15+15+16+16+17+18+20+20+20+21+21+23+24+25+27+30+33+35}{40}=14.3$（min）
等待时间在2~9min的人数最多， 建议：增加服务窗口，减少顾客等待时间（合理即可）。
解：把8个数据分成两组，共有7种分法，分别计算每种分法的组内离差平方和： 第1组1个数据$\{21\}，$第2组7个数据$\{21,22,23,23,24,25,25\}，$
组内离差平方和为$\frac{94}{7}；$ 第1组2个数据$\{21,21\}，$第2组6个数据$\{22,23,23,24,25,25\}，$
组内离差平方和为$\frac{22}{3}；$ 第1组3个数据$\{21,21,22\}，$第2组5个数据$\{23,23,24,25,25\}，$
组内离差平方和为$\frac{14}{3}；$ 第1组4个数据$\{21,21,22,23\}，$第2组4个数据$\{23,24,25,25\}，$
组内离差平方和为$\frac{11}{4}；$ 第1组5个数据$\{21,21,22,23,23\}，$第2组3个数据$\{24,25,25\}，$
组内离差平方和为$\frac{14}{3}；$ 第1组6个数据$\{21,21,22,23,23,24\}，$第2组2个数据$\{25,25\}，$
组内离差平方和为$\frac{22}{3}；$ 第1组7个数据$\{21,21,22,23,23,24,25\}，$第2组1个数据$\{25\}，$
组内离差平方和为
$\frac{94}{7}；$
其中组内离差平方和最小的分组是$\{21,21,22\}，$$\{23,23,24,25,25\}$和$\{21,21,22,23,23\}，$$\{24,25,25\}。$
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